Is CBD legaal in België?

Nee. In de zaak Kanavape (C-663/18) oordeelde het Hof van Justitie van de Europese Unie op 19 november 2020 dat CBD geen verdovend middel is in de zin van het Enkelvoudig Verdrag van de VN uit 1961, ook niet wanneer het uit de hele hennepplant is gewonnen. Een lidstaat mag CBD dat in een ander EU-land legaal is geproduceerd alleen verbieden als dat nodig en evenredig is om de volksgezondheid te beschermen.

Ook de FOD Volksgezondheid schrijft dat CBD, anders dan THC, geen psychoactieve eigenschappen heeft en niet verslavend is (FAQ Cannabis voor consumenten, mei 2026). Toch beslist niet de stof zelf over de status van een product, maar de categorie waarin het valt: voeding, cosmetica, geneesmiddel of product om te roken. Voor elk daarvan gelden andere regels en een andere overheid.

De Belgische regels over verdovende middelen staan in het koninklijk besluit van 6 september 2017. Artikel 4, § 2 verbiedt de teelt van de cannabisplant, met één uitzondering: teelt volgens de voorwaarden van Verordening (EU) 2021/2115, de Europese landbouwregels die sinds 1 januari 2023 rassen met hoogstens 0,3 % THC toelaten. Volgens het Vlaams expertisecentrum VAD (artikel van 26 juni 2026) valt cannabis sinds een wijziging van het KB die op 1 juni 2024 inging pas onder de lijst van verboden middelen als het THC-gehalte hoger is dan 0,3 %. Vroeger lag die grens op 0,2 %, wat je op oudere sites nog leest.

Die 0,3 % gaat over de plant en over de drugwetgeving, niet over elk product. Voor voeding gelden veel strengere grenzen: hennepzaad mag maximaal 3 mg THC per kg bevatten en hennepzaadolie 7,5 mg per kg (FOD Volksgezondheid; Verordening (EU) 2023/915). Voor een afgewerkte olie of crème met CBD vonden we in de bronnen die we nakeken geen aparte cijfergrens. Daarom telt voor een koper het getal op het labrapport van de batch: THC „niet gedetecteerd” of alleen sporen.

In de praktijk is de vraag niet „CBD: ja of nee”, maar „wat voor product is het”. Hetzelfde extract kan in een crème toegelaten zijn en in een capsule niet.

CBD in voeding en voedingssupplementen is een nieuw voedingsmiddel volgens Verordening (EU) 2015/2283 en heeft een Europese toelating nodig. De FOD Volksgezondheid schrijft op een pagina die op 1 september 2026 werd bijgewerkt dat CBD in geen enkele vorm als voedingsmiddel of voedingssupplement in de handel mag worden gebracht, en dat producten met CBD die bestemd zijn voor inname illegaal zijn, ongeacht of dat gebruik op de verpakking staat. In haar FAQ voegt ze toe dat ook synthetisch CBD verboden is in voeding en dat een etiket als „niet geschikt voor consumptie” de regels niet omzeilt. Op 9 februari 2026 publiceerde EFSA een voorlopig veilig niveau van ongeveer 2 mg CBD per dag voor een volwassene van 70 kg — een wetenschappelijke beoordeling, geen toelating. In mei 2026 meldde de FOD bovendien dat het risicocomité van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) adviseert CBD in te delen als giftig voor de voortplanting; de FOD raadt het gebruik daarom sterk af bij zwangerschap, kinderwens en borstvoeding.

CBD-cosmetica valt onder Verordening (EG) nr. 1223/2009, in België aangevuld met het KB van 17 juli 2012: het CBD mag niet afkomstig zijn van de bloeiende of vruchtdragende toppen van de plant, of het moet synthetisch zijn; het product heeft een verantwoordelijke persoon in de EU en een veiligheidsrapport, en is aangemeld in het Europese CPNP-portaal. In zijn definitieve advies van 24 april 2026 achtte het Europese Wetenschappelijk Comité voor consumentenveiligheid (SCCS) CBD in cosmetica veilig tot 0,19 %; die grens staat nog niet in de verordening.

Voeding uit hennepzaad — zaad, olie, meel, eiwit — is geen nieuw voedingsmiddel en mag in België verkocht worden, op voorwaarde dat de THC-grenzen gerespecteerd worden. Hennepbladeren in thee of kruidenthee zijn in België niet toegelaten, en hennepbloemen niet in voeding.

Een hennepbloem om te roken is in België een „voor roken bestemd kruidenproduct”, en de FOD Volksgezondheid rekent die producten tot de tabaksproducten waarvoor de tabakswetgeving geldt (Tabak: wat zegt de wet, bijgewerkt op 4 februari 2026). Daaruit volgt: verkoop aan wie jonger is dan 18 is verboden, en de FOD vermeldt uitdrukkelijk dat de online verkoop en aankoop van tabaksproducten verboden is. De fabrikant moet elk product vooraf aanmelden via het Europese systeem EU-CEG, en volgens VAD moet het dossier van een CBD-rookproduct een analysecertificaat bevatten dat een THC-gehalte onder 0,3 % aantoont. Sinds 1 juni 2026 gelden ook voor deze kruidenproducten neutrale verpakkingen, met een overgangsperiode voor winkels tot 1 juni 2027 (FOD, tabaksreglementering). Een bloem „aromazakje” of „potpourri” noemen verandert daar niets aan.

CBD-pouches mogen sinds het KB van 14 maart 2023 niet op de Belgische markt worden gebracht (FOD). En voor vapes meldt VAD dat sinds 11 januari 2024 een wijziging van het KB van 28 oktober 2016 CBD volledig verbiedt in e-liquids. Het SCCS heeft het inademen van CBD bovendien niet beoordeeld.

Artikel 37bis van de wet betreffende de politie over het wegverkeer bestraft wie een voertuig bestuurt terwijl een speeksel- of bloedanalyse THC aantoont op of boven het wettelijke gehalte. De wet noemt THC, niet CBD — en een speekseltest zoekt ook naar THC. Een full-spectrumproduct bevat sporen van THC; wie dat vermijden wil, kiest broad spectrum of isolaat met THC „niet gedetecteerd” op het rapport, al kan niemand de uitslag van een test beloven.

In de sport is de regel uitgeschreven: CBD staat niet op de lijst van verboden middelen van het Wereldantidopingagentschap (WADA), THC wel. Het risico is een product dat met THC verontreinigd is, en daarom kijkt een sporter naar het rapport van de batch.

Loop voor je bestelt deze vijf vragen na. Kan een verkoper ze niet beantwoorden, dan heb je reden om verder te kijken. Een probleem met een webshop meld je bij de FOD Economie, een probleem met een product bij de FOD Volksgezondheid.

• Heeft je batch een labrapport van een onafhankelijk labo, met hetzelfde batchnummer als op de verpakking — geen „voorbeeldrapport”?
• Toont het rapport THC als „niet gedetecteerd” (ND) of alleen sporen?
• Vermeldt het etiket de productcategorie en hoe je het product gebruikt?
• Gaat de beschrijving over de samenstelling, of belooft ze effecten op de gezondheid? Dat laatste mag niet in de EU.
• Toont de verkoper op de site zijn naam, geografisch adres, contactgegevens met e-mailadres en zijn ondernemingsnummer (Wetboek van economisch recht, art. XII.6)?

Dit artikel vat de regels samen zoals we ze op 25 oktober 2026 hebben nagekeken en vervangt geen advies van een jurist. Waar de bronnen geen uitsluitsel geven, hangt het antwoord af van de productcategorie en van de bevoegde overheid. De Europese regels over nieuwe voedingsmiddelen en CBD-cosmetica veranderen.